2008-11-21 第170回国会 参議院 議院運営委員会 第10号
公害健康被害補償不服審査会委員近藤健文氏は十二月二十四日に任期満了となりますが、後任として加藤抱一氏を任命いたしたいので、公害健康被害の補償等に関する法律第百十三条第一項の規定により、両議院の同意を求めるため本件を提出いたしました。 何とぞ、御審議の上、速やかに同意されますようお願いを申し上げます。 以上です。
公害健康被害補償不服審査会委員近藤健文氏は十二月二十四日に任期満了となりますが、後任として加藤抱一氏を任命いたしたいので、公害健康被害の補償等に関する法律第百十三条第一項の規定により、両議院の同意を求めるため本件を提出いたしました。 何とぞ、御審議の上、速やかに同意されますようお願いを申し上げます。 以上です。
古森重隆君一二、二一任期満了につきその後任 篠崎 悦子君 一二、二一任期満了につき再任 多賀谷一照君 一二、二一任期満了につき再任 桑野 和泉君 高崎ゆかり君一二、二一任期満了につきその後任 社会保険審査会委員 池内 駿之君 沼田輝夫君一二、二四任期満了につきその後任 矢野 隆男君 一二、二四任期満了につき再任 公害健康被害補償不服審査会委員 加藤 抱一君 近藤健文君一二
○政府参考人（福水健文君） お答え申し上げます。 保証協会でいろんな事象が起こった場合に、その事象の原因がどういうことかというふうなことによっていろいろ状況があろうかと思います。
経済産業大臣官 房地域経済産業 審議官 勝野 龍平君 経済産業大臣官 房商務流通審議 官 寺坂 信昭君 経済産業省産業 技術環境局長 石田 徹君 経済産業省製造 産業局長 細野 哲弘君 中小企業庁長官 福水 健文君
○政府参考人（福水健文君） お答え申し上げます。 委員御指摘のとおり、物づくり、これは非常に大事な政策でございまして、私ども十八年度に中小ものづくり高度化法という法律を作らせていただいております。
○政府参考人（福水健文君） お答え申し上げます。 この物づくりの基盤技術、現在のところ二十技術について指定をさせていただいております。有名なところでは、例えば金型でございますとか、プレス技術でありますとか、あるいはメッキ技術、切削技術等々、二十技術でございますが、二十技術につきまして現在指針を設けておりまして、今後必要となるであろう要素技術、それについて整理させていただいております。
○政府参考人（福水健文君） お答え申し上げます。 農商工連携促進法によって事業認定を行う場合、先ほど政務官がお答え申し上げましたような要件を見ながら判断をしていくわけでございますが、それが結果として中小企業者の経営の向上でありますとか、農林漁業者の経営の改善、そういうのにつながっていくというのが要件の一つになっているところでございます。
○政府参考人（福水健文君） 先ほど御答弁申し上げましたように、要件といいますか、両方がまさにウイン・ウインの関係、経営の向上とか経営の改善が図られなければいけないというのが基本条件、基本要件になってございます。それに向かいましてそれぞれが創意工夫を行うというふうなことが大事な点じゃないかと思っておりまして、それぞれを判断しながら認定を進めていきたいというふうに考えてございます。
居戸 利明君 政府参考人 （金融庁総務企画局参事官） 私市 光生君 政府参考人 （金融庁総務企画局参事官） 三村 亨君 政府参考人 （金融庁監督局長） 西原 政雄君 政府参考人 （資源エネルギー庁電力・ガス事業部長） 西山 英彦君 政府参考人 （中小企業庁長官） 福水 健文君
各案審査のため、本日、政府参考人として内閣府政策統括官藤岡文七君、金融庁総務企画局審議官細溝清史君、金融庁総務企画局審議官居戸利明君、金融庁総務企画局参事官私市光生君、金融庁総務企画局参事官三村亨君、金融庁監督局長西原政雄君、資源エネルギー庁電力・ガス事業部長西山英彦君、中小企業庁長官福水健文君及び中小企業庁次長岩井良行君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
技術環境局長 石田 徹君 資源エネルギー 庁省エネルギー ・新エネルギー 部長 上田 隆之君 資源エネルギー 庁資源・燃料部 長 北川 慎介君 原子力安全・保 安院審議官 佐藤 均君 中小企業庁長官 福水 健文君
○政府参考人（福水健文君） お答え申し上げます。 御指摘のとおり原油・原材料高等々ございまして、特に小規模企業に対しまして昨年辺りから非常に厳しい状況、私も何度もいろんな方々から聞いておりますが、小規模企業を営む中小企業の方々につきましては大きく二つの課題をお抱えになっておられます。その一つは、自らの財務状況とか経営上の課題につきまして的確に把握することであります。
○政府参考人（福水健文君） お答え申し上げます。 昨今の民間の金融機関の中小企業向け貸出残高の推移を見てみますと、昨年九月ごろより前年同月比でマイナスに転じてきております。
三村 亨君 政府参考人 （厚生労働省職業安定局次長） 大槻 勝啓君 政府参考人 （経済産業省大臣官房審議官） 鈴木 英夫君 政府参考人 （経済産業省大臣官房審議官） 羽藤 秀雄君 政府参考人 （資源エネルギー庁長官） 望月 晴文君 政府参考人 （中小企業庁長官） 福水 健文君
各案審査のため、本日、政府参考人として内閣府政策統括官藤岡文七君、公正取引委員会事務総局経済取引局取引部長鵜瀞恵子君、金融庁総務企画局参事官私市光生君、金融庁総務企画局参事官三村亨君、厚生労働省職業安定局次長大槻勝啓君、経済産業省大臣官房審議官鈴木英夫君、経済産業省大臣官房審議官羽藤秀雄君、資源エネルギー庁長官望月晴文君、中小企業庁長官福水健文君、中小企業庁次長岩井良行君及び国土交通省大臣官房審議官小川富由君
○政府参考人（福水健文君） お答えします。 先ほど、この拠点でＩＴも活用して御相談したいというふうに申し上げていましたが、我々のところで、このウエブサイトも含めて、いろんな課題にクリックしていくと解が出るようなそういうソフトウエアももう既に開発でき上がっておりますので、そういうのも三百か所に配置しながら、ウエブでももちろん対応できるようにしたいと考えております。
○政府参考人（福水健文君） 答弁舌足らずで申し訳ございませんでした。 全国的にも統一的な本部のようなものをつくりまして、それに新現役チャレンジプログラム一緒にして、全国的な規模でももちろん対応させていただきますし、各地域でも従来に比べて広がりを持った取組を進めていきたいというふうに考えてございます。
○政府参考人（福水健文君） お答え申し上げます。 雇用確保要件、雇用の対象についての御質問でございますが、本法律案で、中小企業者の定義において人数を使ってございます。そのときの定義では、常時使用する従業員という規定になってございます。 具体的には今後検討してまいりたいというふうに考えてございます。
内山 俊一君 政府参考人 （資源エネルギー庁次長） 平工 奉文君 政府参考人 （資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長） 上田 隆之君 政府参考人 （資源エネルギー庁電力・ガス事業部長） 西山 英彦君 政府参考人 （特許庁総務部長） 長尾 正彦君 政府参考人 （中小企業庁長官） 福水 健文君
経済産業省産業技術環境局長） 石田 徹君 政府参考人 （経済産業省製造産業局長） 細野 哲弘君 政府参考人 （経済産業省商務情報政策局長） 岡田 秀一君 政府参考人 （資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長） 上田 隆之君 政府参考人 （中小企業庁長官） 福水 健文君
農林水産省大臣官房技術総括審議官吉田岳志君、農林水産省大臣官房審議官小風茂君、農林水産省大臣官房審議官佐々木昭博君、農林水産省大臣官房参事官小山信温君、農林水産省総合食料局次長平尾豊徳君、農林水産省生産局畜産部長本川一善君、農林水産省農村振興局次長實重重実君、農林水産技術会議事務局研究総務官塚本和男君、経済産業省大臣官房地域経済産業審議官勝野龍平君、資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長上田隆之君、中小企業庁長官福水健文君及
両件調査のため、本日、政府参考人として財務省主計局次長木下康司君、財務省国際局次長中尾武彦君、経済産業省大臣官房商務流通審議官寺坂信昭君、経済産業省経済産業政策局長鈴木隆史君、経済産業省産業技術環境局長石田徹君、経済産業省製造産業局長細野哲弘君、経済産業省商務情報政策局長岡田秀一君、資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長上田隆之君、中小企業庁長官福水健文君、国土交通省大臣官房審議官小川富由君及
政府参考人 （農林水産技術会議事務局研究総務官） 塚本 和男君 政府参考人 （経済産業省大臣官房地域経済産業審議官） 勝野 龍平君 政府参考人 （経済産業省大臣官房審議官） 大塚洋一郎君 政府参考人 （経済産業省産業技術環境局長） 石田 徹君 政府参考人 （中小企業庁長官） 福水 健文君
農林水産省大臣官房総括審議官伊藤健一君、農林水産省大臣官房技術総括審議官吉田岳志君、農林水産省大臣官房審議官小風茂君、農林水産省大臣官房審議官佐々木昭博君、農林水産省大臣官房参事官小山信温君、農林水産省総合食料局次長平尾豊徳君、農林水産技術会議事務局研究総務官塚本和男君、経済産業省大臣官房地域経済産業審議官勝野龍平君、経済産業省大臣官房審議官大塚洋一郎君、経済産業省産業技術環境局長石田徹君、中小企業庁長官福水健文君及
法務省大臣官房審議官） 始関 正光君 政府参考人 （財務省大臣官房審議官） 川北 力君 政府参考人 （国税庁課税部長） 荒井 英夫君 政府参考人 （国税庁徴収部長） 秦 邦昭君 政府参考人 （経済産業省大臣官房長） 松永 和夫君 政府参考人 （特許庁総務部長） 長尾 正彦君 政府参考人 （中小企業庁長官） 福水 健文君
本案審査のため、本日、政府参考人として金融庁総務企画局審議官居戸利明君、金融庁総務企画局審議官河野正道君、金融庁総務企画局参事官私市光生君、金融庁総務企画局参事官三村亨君、法務省大臣官房審議官始関正光君、財務省大臣官房審議官川北力君、国税庁課税部長荒井英夫君、国税庁徴収部長秦邦昭君、経済産業省大臣官房長松永和夫君、特許庁総務部長長尾正彦君、中小企業庁長官福水健文君及び中小企業庁事業環境部長高原一郎君
中野 正志君 経済産業大臣政務官 山本 香苗君 政府参考人 （法務省大臣官房審議官） 始関 正光君 政府参考人 （財務省大臣官房審議官） 川北 力君 政府参考人 （国税庁課税部長） 荒井 英夫君 政府参考人 （経済産業省大臣官房審議官） 瀬戸比呂志君 政府参考人 （中小企業庁長官） 福水 健文君
本案審査のため、本日、政府参考人として法務省大臣官房審議官始関正光君、財務省大臣官房審議官川北力君、国税庁課税部長荒井英夫君、経済産業省大臣官房審議官瀬戸比呂志君、中小企業庁長官福水健文君及び中小企業庁事業環境部長高原一郎君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
（経済産業省貿易経済協力局長） 安達 健祐君 政府参考人 （経済産業省産業技術環境局長） 石田 徹君 政府参考人 （資源エネルギー庁長官） 望月 晴文君 政府参考人 （特許庁長官） 肥塚 雅博君 政府参考人 （特許庁総務部長） 長尾 正彦君 政府参考人 （中小企業庁長官） 福水 健文君
内閣官房知的財産戦略推進事務局次長吉田大輔君、内閣府政策統括官丸山剛司君、公正取引委員会事務総局経済取引局取引部長鵜瀞恵子君、経済産業省大臣官房審議官高田稔久君、経済産業省大臣官房審議官羽藤秀雄君、経済産業省経済産業政策局長鈴木隆史君、経済産業省貿易経済協力局長安達健祐君、経済産業省産業技術環境局長石田徹君、資源エネルギー庁長官望月晴文君、特許庁長官肥塚雅博君、特許庁総務部長長尾正彦君及び中小企業庁長官福水健文君
外務大臣官房審議官新保雅俊君、外務大臣官房参事官渡邉正人君、外務大臣官房参事官山崎純君、国税庁課税部長荒井英夫君、文部科学大臣官房審議官布村幸彦君、経済産業大臣官房地域経済産業審議官勝野龍平君、経済産業大臣官房審議官瀬戸比呂志君、経済産業大臣官房審議官中富道隆君、経済産業省産業技術環境局長石田徹君、経済産業省製造産業局長細野哲弘君、資源エネルギー庁長官望月晴文君、特許庁長官肥塚雅博君、中小企業庁長官福水健文君及
調査のため、本日の委員会に内閣府大臣官房審議官山崎史郎君、金融庁総務企画局参事官私市光生君、経済産業大臣官房地域経済産業審議官勝野龍平君、経済産業大臣官房商務流通審議官寺坂信昭君、経済産業省産業技術環境局長石田徹君、経済産業省商務情報政策局長岡田秀一君、資源エネルギー庁長官望月晴文君、資源エネルギー庁電力・ガス事業部長西山英彦君、資源エネルギー庁原子力安全・保安院長薦田康久君及び中小企業庁長官福水健文君
○政府参考人（福水健文君） はい。お答えいたします。 十九年の下半期七千件でございまして、前年同月比六・二％増でございます。三月末まだ来ていませんので、一月で申し上げますと七・七％増、二月で申し上げますと八・七％増ということで、中小企業の倒産は増加傾向に来ておるというところでございます。
細野 哲弘君 政府参考人 （経済産業省商務情報政策局長） 岡田 秀一君 政府参考人 （資源エネルギー庁長官） 望月 晴文君 政府参考人 （資源エネルギー庁電力・ガス事業部長） 西山 英彦君 政府参考人 （資源エネルギー庁原子力安全・保安院長） 薦田 康久君 政府参考人 （中小企業庁長官） 福水 健文君
経済産業省大臣官房技術総括審議官塚本修君、経済産業省大臣官房審議官瀬戸比呂志君、経済産業省大臣官房審議官中富道隆君、経済産業省経済産業政策局長鈴木隆史君、経済産業省産業技術環境局長石田徹君、経済産業省製造産業局長細野哲弘君、経済産業省商務情報政策局長岡田秀一君、資源エネルギー庁長官望月晴文君、資源エネルギー庁電力・ガス事業部長西山英彦君、資源エネルギー庁原子力安全・保安院長薦田康久君、中小企業庁長官福水健文君及
荻原 健司君 政府参考人 （文化庁文化財部長） 大西 珠枝君 政府参考人 （経済産業省大臣官房審議官） 瀬戸比呂志君 政府参考人 （経済産業省製造産業局次長） 内山 俊一君 政府参考人 （経済産業省製造産業局次長） 照井 恵光君 政府参考人 （中小企業庁長官） 福水 健文君
山本 香苗君 政府参考人 （総務省大臣官房審議官） 高橋 正樹君 政府参考人 （農林水産省総合食料局次長） 平尾 豊徳君 政府参考人 （経済産業省大臣官房地域経済産業審議官） 勝野 龍平君 政府参考人 （経済産業省大臣官房審議官） 鈴木 英夫君 政府参考人 （中小企業庁長官） 福水 健文君
青木 豊君 政府参考人 （厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部長） 中村 吉夫君 政府参考人 （厚生労働省保険局長） 水田 邦雄君 政府参考人 （経済産業省製造産業局長） 細野 哲弘君 政府参考人 （資源エネルギー庁原子力安全・保安院長） 薦田 康久君 政府参考人 （中小企業庁長官） 福水 健文君
、法務省入国管理局長稲見敏夫君、外務省北米局長西宮伸一君、財務省主計局長杉本和行君、文部科学省大臣官房文教施設企画部長舌津一良君、文部科学省初等中等教育局長金森越哉君、文化庁次長高塩至君、厚生労働省労働基準局長青木豊君、厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部長中村吉夫君、厚生労働省保険局長水田邦雄君、経済産業省製造産業局長細野哲弘君、資源エネルギー庁原子力安全・保安院長薦田康久君、中小企業庁長官福水健文君